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Jul 26, 2023

Dernière poussée d'application de l'OSHA : protection contre les chutes

Mise à jour : 16 mai 2023 Ce mois-ci, la Sécurité et santé au travail

Mise à jour : 16 mai 2023

Ce mois-ci, l'Occupational Safety and Health Administration (OSHA) a dévoilé son dernier programme amélioré de sensibilisation et d'application de la sécurité : un programme national d'accentuation (NEP) pour les chutes de hauteur dans toutes les industries. Votre industrie est-elle au centre de l'application de l'OSHA ? Êtes-vous prêt si c'est le cas ?

Les chantiers de construction sont à risque de chutes. Outre la construction, cependant, le NEP de protection contre les chutes de l'OSHA ciblera les travaux en hauteur qui comprennent l'entretien des panneaux de signalisation et des panneaux d'affichage, les travaux ou l'entretien mécaniques sur le toit et les travaux ou l'entretien des lignes électriques (comme l'électricité ou le câble).

Les chutes de hauteur sont l'un des «quatre dangers mortels» de l'industrie de la construction - les principales causes de décès des travailleurs de la construction - avec les risques d'accrochage ou d'entre-deux, d'électrocution et de collision. Les employeurs du secteur de la construction sont souvent la cible de mesures d'application. La norme de protection contre les chutes de l'industrie de la construction (29 Code of Federal Regulations (CFR) §1926.501) est restée la norme la plus fréquemment citée par l'agence pendant 12 années consécutives et a été citée 5 260 fois au cours de l'exercice 2022.

Les données du Bureau of Labor Statistics (BLS) montrent que sur les 5 190 blessures mortelles au travail en 2021, 680 étaient associées à des chutes d'altitude, soit environ 13 % de tous les décès. Le NEP, publié le 24 avril, est entré en vigueur le 1er mai. Après un 90 - jour d'effort de sensibilisation, les inspections programmées commenceront.

Dans le cadre du NEP, les agents de sécurité et de santé (CSHO) de l'agence peuvent ouvrir des inspections chaque fois qu'ils observent quelqu'un travailler en hauteur au cours de leurs déplacements quotidiens normaux ou lors d'autres inspections de l'OSHA.

Chaque bureau régional de l'OSHA élaborera une liste maîtresse d'inspection conformément aux procédures de génération de liste et de randomisation de l'agence. Le personnel de l'OSHA voyagera dans une zone géographique sélectionnée, compilant des listes de tous les projets de construction en cours. À partir de ces listes compilées, les directeurs des bureaux de zone généreront des listes d'inspection programmée ciblant les chantiers de construction locaux.

Les inspections pour la protection contre les chutes sont également pesées plus lourdement dans l'évaluation par l'agence de l'efficacité de ses bureaux régionaux. Toutes les inspections évaluent au moins 1 unité d'application (UE), mais les inspections impliquant des dangers mortels - chutes, heurts, pris entre / entre et électrocution - se voient attribuer 3 UE.

Les employeurs peuvent être cités à plusieurs reprises et les amendes de l'OSHA peuvent s'accumuler.

Plus tôt cette année, l'agence a annoncé qu'un entrepreneur en charpente de Fort Walton Beach, en Floride, avait été cité une sixième fois depuis 2021 pour non-respect des normes OSHA en matière de protection contre les chutes, de protection des yeux et d'autres dangers. L'agence a cité l'employeur pour avoir omis de s'assurer que les employés utilisaient une protection contre les chutes lors de l'exécution d'activités de toiture ou portaient des lunettes de protection lorsqu'ils travaillaient avec des pistolets à clous.

Ailleurs en Floride, un couvreur de 59 ans travaillant au sommet d'un hangar d'aéroport est tombé à travers une lucarne, laissant tomber 25 pieds (ft) sur le sol en béton en dessous. Le couvreur blessé est décédé 4 jours plus tard. Les inspecteurs de l'OSHA ont déterminé que l'entrepreneur n'avait pas réussi à s'assurer qu'une équipe de 13 membres travaillant sur le toit ce jour-là utilisait une protection antichute requise.

L'été dernier, l'OSHA a cité un couvreur de Baton Rouge, en Louisiane, demandant 249 323 $ en amendes proposées, après la chute mortelle d'un travailleur à travers une lucarne. Des ouvriers réparaient et remplaçaient un toit lorsque l'un des couvreurs a perdu pied, a marché sur une lucarne et est tombé d'environ 30 pieds.

À Sheboygan, Wisconsin, l'été dernier, un inspecteur de l'OSHA a observé trois couvreurs retirer des matériaux d'un toit résidentiel à des hauteurs allant jusqu'à 18 pieds sans ancrer leur protection contre les chutes, rendant les harnais inutiles pour prévenir des blessures graves ou mortelles. L'agence a cité l'employeur à deux reprises entre 2014 et 2017 pour des violations similaires.

L'OSHA et le Bureau du procureur du Département du travail peuvent être implacables. Considérez la poursuite du département de Jacksonville, en Floride, le couvreur Travis Slaughter, propriétaire de Great White Construction Inc. et Florida Roofing Experts.

Après qu'une cour d'appel fédérale a jugé Slaughter et ses sociétés pour outrage civil et a ordonné à la société de payer des amendes impayées de 2 202 049 $, plus les intérêts et les frais, le ministère du Travail a demandé au tribunal de faire incarcérer Slaughter.

En vertu de la norme de protection contre les chutes de l'industrie de la construction, vous devez protéger les employés travaillant à 6 pieds ou plus au-dessus d'un niveau inférieur. Toute surface de travail à pied doit également avoir une résistance et une intégrité structurelle suffisantes pour supporter les travailleurs.

Vous devez également fournir des garde-corps, des filets de sécurité ou des systèmes antichute personnels pour empêcher les travailleurs de tomber. Un système antichute personnel comporte trois éléments :

Les ancrages peuvent être temporaires, mais il peut y avoir des avantages à laisser les points d'ancrage en place. La toiture n'est pas toujours le dernier travail d'un projet, de sorte qu'un ancrage permanent peut être utilisé par les travailleurs qui installent des puits de lumière ou des panneaux solaires. Les ancrages permanents peuvent également être utilisés par les couvreurs sur des projets ultérieurs.

Étant donné que certaines ancres peuvent être utilisées par plus d'un travailleur, les ancres doivent pouvoir supporter au moins 5 000 livres par personne, sinon une personne qualifiée doit être en mesure de déterminer que l'ancre peut supporter au moins deux fois la charge d'impact (appelée " facteur de sécurité" de 2).

Les options d'ancrage comprennent un ancrage de pointe - une pièce solide et immobile fixée sur le toit aux fermes en dessous - ou un anneau en D permanent fixé à la charpente d'un toit.

Sur un chantier, vous devez maîtriser les risques de chute et de chute d'objets, notamment :

Vous devez protéger vos employés et les employés de vos sous-traitants contre les chutes d'objets, en veillant à ce que chaque personne sur le chantier porte un casque de sécurité. Vous devrez peut-être prendre des mesures supplémentaires pour protéger les travailleurs contre les chutes de matériaux ou d'outils.

Vos options incluent les éléments suivants :

Vous devez demander aux travailleurs de disposer soigneusement les matériaux afin qu'ils puissent y accéder rapidement et facilement sans trébucher dessus. Les matériaux et les outils peuvent présenter un risque de trébuchement en plus de leurs risques de collision, mais un protège-glissière peut empêcher les objets de glisser d'un toit.

Les chutes d'échelles et d'échafaudages peuvent également mettre en danger vos employés. La norme des échelles de l'OSHA (§1926.1053) est sa quatrième norme la plus fréquemment citée, citée 2 143 fois au cours de l'exercice 2022. La norme sur les échafaudages (§1926.451) est la cinquième norme la plus fréquemment citée de l'agence, citée 2 058 fois.

La norme sur les échelles couvre les échelles fixes, les échelles portables telles que les escabeaux à cadre en A et les échelles à rallonge à hauteur réglable, ainsi que les échelles sur mesure (échelles en bois construites et installées sur un chantier plutôt que celles fabriquées dans le commerce).

Vous devez avoir une personne compétente, quelqu'un capable d'identifier les dangers évidents et prévisibles et autorisé à les inspecter, inspecter toutes les échelles pour les défauts.

Les échelles commerciales sont classées pour des utilisations et des charges spécifiques conformément aux normes consensuelles non obligatoires de l'American National Standards Institute (ANSI). Vous devez vous assurer que vos employés utilisent l'échelle avec la cote appropriée pour les tâches qui leur sont assignées.

Les échelles temporaires faites sur mesure, qui sont utilisées jusqu'à ce que des escaliers permanents ou des échelles fixes puissent être installés, doivent être fabriquées avec du bois de construction et comprendre des rails latéraux, des taquets/marches et des blocs de remplissage correctement fixés et espacés insérés entre les taquets. Vos travailleurs qui utilisent des échelles artisanales sur un chantier ne doivent pas transporter d'objets ou de charges qui pourraient leur faire perdre l'équilibre et tomber.

Les échelles portatives telles que les échelles à coulisse ou les escabeaux doivent être placées sur une surface stable et non glissante. Les écarteurs d'échelles doivent rester verrouillés pendant l'utilisation et les escabeaux ne doivent jamais être utilisés pliés ou placés horizontalement comme une plate-forme.

Lorsqu'ils montent ou descendent d'une échelle, vos travailleurs doivent faire face à l'échelle et maintenir un contact à trois points avec l'échelle avec soit deux pieds et une main, soit deux mains et un pied. De plus, les travailleurs ne doivent jamais porter d'outils ou de ceintures porte-outils à la main.

Les normes sur les échelles et les échafaudages s'appliquent lorsque des échelles à coulisse sont montées sur un échafaudage à cric.

Les avantages des échafaudages à échelle comprennent leur rentabilité, leur portabilité, leur capacité à être montés et démontés rapidement et leur adaptabilité pour une utilisation dans des espaces étroits sur un chantier. Des supports en forme de triangle appelés «crics d'échelle» sont fixés à des échelles à rallonge portables et placés de chaque côté d'un échafaudage à cric d'échelle pour former un moyen de support pour une plate-forme.

Les travailleurs sur des échafaudages à des hauteurs de 10 pieds ou plus doivent avoir à la fois un garde-corps et un système antichute personnel. Les harnais de sécurité utilisés dans les systèmes antichute personnels sur un échafaudage doivent être fixés par une longe à une ligne de vie horizontale ou verticale ou à un élément structurel de l'échafaudage.

Vous devez utiliser un échafaudage adapté au travail et inspecter l'échafaudage, les conditions du site et la zone de travail avant d'autoriser les travailleurs à utiliser un échafaudage.

Il existe également une norme OSHA distincte pour la formation à la protection contre les chutes (§1926.503), et c'est la huitième norme la plus fréquemment citée par l'agence. L'OSHA a cité 1 556 violations de ses exigences de formation en matière de protection contre les chutes au cours de l'exercice 2022.

Les éléments clés d'une formation efficace sur la protection contre les chutes comprennent les éléments suivants :

Vous devez recycler les employés chaque fois qu'il y a des changements dans l'équipement ou les systèmes utilisés. Vous devez également conserver des registres écrits certifiant la formation des travailleurs en matière de protection contre les chutes qui incluent les noms des employés, la date de la formation et la signature d'un formateur.